DGP: Paczkomaty opodatkowane? Trwają o to spory
Paczkomaty wyrastają w całej Polsce jak grzyby po deszczu. Ale wciąż nie wiadomo, czy po zeszłorocznej nowelizacji prawa budowlanego są one opodatkowane jako budowle czy nie – pisze Dziennik Gazeta Prawna.
Michał Nielepkowicz, doradca podatkowy, wspólnik w Thedy & Partners udzielając komentarza gazecie, zwrócił uwagę, że w kwestiach spornych dotyczących zakresu opodatkowania podatkiem od nieruchomości cały czas problemem jest odesłanie w przepisach podatkowych do Prawa budowlanego, w którym to prawie definicje są bardzo szerokie i dany obiekt, który może być uznany za obiekt budowlany lub budowlę w rozumieniu Prawa budowlanego, niekoniecznie musi podlegać opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości jako budowla.
Aby odpowiedzieć na pytania odnośnie opodatkowania paczkomatów trzeba znać pewną historię w podejściu do paczkomatów, w tym istotna jest tu nowelizacja Prawa budowlanego, która weszła w życie we wrześniu 2020 r.
Otóż do września 2020 roku paczkomaty nie były wskazywane w Prawie budowlanym wprost. Stąd pojawiały się spory czy paczkomat jest obiektem budowlanym. Na gruncie Prawa budowlanego przyjmowano, że paczkomat jest budowlą – na potrzeby regulacji procesu budowlanego. To z kolei generowało kolejny problem, a mianowicie czy klasyfikacja paczkomatu do budowli w rozumieniu Prawa budowlanego, powoduje także jego opodatkowanie 2% podatkiem od nieruchomości – właśnie jako budowli.
Od września ub.r. – za sprawą wspomnianej nowelizacji – paczkomat jest przykładem urządzenia, którego budowa nie wymaga uzyskania pozwolenia na budowę czy też zgłoszenia. Wprawdzie nie rozstrzyga to wprost wątpliwości czy paczkomat przestał być obiektem budowlanym i budowlą w rozumieniu Prawa budowlanego (co otwierałoby drogę do jego opodatkowania w podatku od nieruchomości), jednak odczytując całościowo tę nowelizację wydaje się, że chodziło w ogóle o wyłączenie spod regulacji Prawa budowlanego paczkomatów. W tej sytuacji skoro paczkomat nie powinien być uznany w świetle obecnie obowiązujących przepisów za obiekt budowlany i budowlę, to tym bardziej nie powinien być opodatkowany podatkiem od nieruchomości – jako budowla.
Niezależnie od tego warto pamiętać jeszcze o dwóch kwestiach. Po pierwsze, paczkomat jest urządzeniem technicznym, posiadającym fundamenty, a w takim przypadku wyłącznie fundamenty pod urządzenie techniczne mogą podlegać opodatkowaniu jako budowla. Po drugie, jest też ogólny warunek w definicji obiektu budowlanego – wzniesienia go z użyciem materiałów budowlanych. Paczkomat tego warunku nie spełnia.
Cały artykuł w Dzienniku Gazecie Prawnej z 22 lipca 2021 r., str. B2