Wznowienie postępowania podatkowego na podstawie wyroku sądu UE
1 września 2024 r. weszła w życie zmiana do regulaminu TSUE, zgodnie z którą w przypadku zadania pytania prejudycjalnego przez sąd krajowy, Trybunał ma obowiązek przekazania sprawy do Sądu Pierwszej Instancji (Sąd UE). Powyższe stosuje się do spraw, których przedmiotem jest m.in. VAT, cło oraz akcyza, a także odszkodowania za opóźnienia w ruchu lotniczym.
Nowelizacja regulaminu ma na celu odciążenie TSUE oraz skrócenie oczekiwania na wyrok w trybie prejudycjalnym. W świetle przedstawionych zmian nasuwa się jednak pytanie:
Czy orzeczenie Sądu UE będzie mogło stanowić podstawę do wznowienia postępowania z art. 240 § 1 pkt 11 Ordynacji podatkowej?
Jak wyjaśnia Piotr Lach z Thedy & Partners, zgodnie z przedmiotową regulacją, w sprawie zakończonej decyzją ostateczną wznawia się postępowanie, jeżeli: 11) orzeczenie Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej ma wpływ na treść wydanej decyzji. Z wykładni literalnej wynika, że przepis ten przewiduje wznowienie postępowania podatkowego jedynie na podstawie orzeczenia TSUE, zatem wyrok Sądu UE w trybie prejudycjalnym, mimo potencjalnego wpływu na treść wydanej decyzji, nie wypełnia tej przesłanki.
Mając jednak na uwadze zasady wykładni prawa wspólnotowego, oraz fakt, że analogiczny problem nie występuje w postępowaniu sądowoadministracyjnym (zgodnie z art. 272 § 3 PPSA możliwe jest wznowienie postępowania również w przypadku, gdy potrzeba taka wynika z rozstrzygnięcia organu międzynarodowego działającego na podstawie umowy międzynarodowej ratyfikowanej przez Rzeczpospolitą Polską) można stwierdzić, że obecny stan prawny pozostawia istotne wątpliwości proceduralne, przynajmniej do czasu dostosowania regulacji Ordynacji podatkowej przez Ustawodawcę. Obecnie nie toczą się jednak prace legislacyjne w tym zakresie. Biorąc pod uwagę istotne ryzyko, że organy będą odmawiać uchylenia dotychczasowych decyzji, ze względu na stwierdzenie braku istnienia przesłanek wznowienia, pozostaje zatem czekać na rozstrzygnięcie przedstawionego zagadnienia przez sądy administracyjne.