Rozporządzenie opakowaniowe PPWR – nowe przepisy dotyczące opakowań i obowiązki producentów i importerów opakowań

PPWR (Packaging and Packaging Waste Regulation) to unijne nowe Rozporządzenie PPWR dotyczące recyklingu opakowań, które bezpośrednio obowiązuje przedsiębiorców we wszystkich państwach członkowskich. Fundamentalne obowiązki dla producentów opakowań i importerów wprowadzających opakowania zaczynają obowiązywać od 12 sierpnia 2026 r.

To nie jest regulacja „na przyszłość”. To konkretna data, po której brak przygotowania do PPWR staje się ryzykiem regulacyjnym PPWR i biznesowym.

Kogo dotyczy Rozporządzenie Opakowaniowe PPWR – nadchodzi rewolucja w opakowaniach PPWR

Nowe przepisy rozporządzenia PPWR obejmują znacznie szersze grono podmiotów niż dotychczasowe regulacje dotyczące opakowań i gospodarowania odpadami.

Nowe regulacje dotyczą m.in.:

• producentów produktów w opakowaniach (PPWR dla producentów);
• importerów produktów pakowanych spoza UE (PPWR dla importerów);
• firm wprowadzających produkty w opakowaniach po raz pierwszy na europejski rynek opakowań;
• marek własnych (private label);
• podmiotów e-commerce (PPWR dla e-commerce);
• dystrybutorów i dostawców opakowań w określonych sytuacjach.

Jeżeli Twój produkt trafia na rynek w opakowaniu – wymagania PPWR dla opakowań dotyczą również Ciebie. Zgodnie z danymi z Bazy Danych o Odpadach, w Polsce wskazanych jako wprowadzający produkt w opakowaniach jest około 113 tys. podmiotów.

Kiedy przepisy rozporządzenia opakowaniowego PPWR wchodzą w życie? – co zmienia się od 12 sierpnia 2026 r.?

Nowa definicja opakowania – realne konsekwencje dla biznesu na rynku opakowań

PPWR wprowadza szczegółowe definicje dotyczące w zasadzie wszystkich opakowań wprowadzanych na rynek, w tym m.in.: 

• jednostki opakowania, 
• oddzielnych części składowych, 
• opakowań transportowych, usługowych i produkcyjnych.

W praktyce oznacza to, że elementy dotąd pomijane (wkładki, osłony, elementy funkcjonalne związane z materiałami opakowaniowymi) mogą zostać uznane za opakowanie w rozumieniu rozporządzenia PPWR .

Opakowania błędnie sklasyfikowane = niedopełnione obowiązki i ryzyko sankcji PPWR.

PPWR obowiązki producenta – obowiązki wynikające z art. 15

Jeżeli projektujesz produkt w opakowaniu lub zlecasz projektowanie opakowań, to zgodnie z art. 15 PPWR, od 12 sierpnia 2026 r. musisz zapewnić, że:

• przeprowadziłeś procedurę oceny zgodności opakowań PPWR oraz przygotowałeś dokumentację PPWR;
• projekt opakowania umożliwia środowiskową zgodność z PPWR w całym cyklu życia (obowiązek projektowania opakowań zgodnie z PPWR);
• jesteś w stanie udokumentować opakowania zgodne z PPWR na żądanie organów nadzoru;
• sporządziłeś deklarację zgodności UE opakowania.

To nie są cele PPWR strategiczne. To obowiązek projektowania opakowań, który musi być spełniony przy wprowadzaniu opakowania do obrotu zgodnie z nowymi wymogami opakowań.

PPWR obowiązki importera – wymagania dotyczące opakowań z art. 18

Jeżeli sprowadzasz produkty pakowane z państwa trzeciego, zgodnie z art. 18 PPWR, od 12 sierpnia 2026 r.:

• odpowiadasz za compliance PPWR opakowania tak, jak wytwórca;
• musisz posiadać dokumentację PPWR potwierdzającą spełnienie wymogów określonych w rozporządzeniu (oświadczenie dostawcy nie wystarcza);
• masz obowiązek współpracować z organami nadzoru w przypadku stwierdzenia, że opakowanie niespełniające wymogów trafiło na rynek;
• ponosisz ryzyko regulacyjne PPWR nawet wtedy, gdy opakowanie zostało zaprojektowane poza Unią Europejską.

Odpowiedzialności importera zgodnie z przepisami rozporządzenia PPWR dotyczącymi opakowań nie da się przerzucić na producenta z państwa trzeciego.

Co obejmuje rozporządzenie opakowaniowe PPWR przy wprowadzaniu produktu na rynek?

Nawet jeżeli nie produkujesz opakowania, sprzedajesz pod własną marką lub importujesz gotowy produkt – rozporządzenie opakowaniowe PPWR może nałożyć obowiązki bezpośrednio na Ciebie jako podmiot wprowadzający opakowania do obrotu.

Jak szerokie mogą mieć zastosowania nowe przepisy PPWR, niech świadczy art. 22, który mówi, że podmioty gospodarcze (wytwórcy, dostawcy opakowań, importerzy, dystrybutorzy) mają od 12 sierpnia 2026 r. obowiązek ustalenia tożsamości każdego podmiotu gospodarczego, który dostarczył im opakowania lub produkty w opakowaniach.

Dlaczego standardowe doradztwo PPWR to za mało?

Większość ofert na rynku opiera się na:

• checklistach,
• ogólnych interpretacjach nowych przepisów PPWR,
• prezentacjach „co przepisy PPWR oznaczają w moim konkretnym przypadku”.

Tymczasem wdrożenie PPWR wymaga analizy opakowań na poziomie konkretnych produktów i danych, a nie ogólnych rekomendacji.

Nasza usługa PPWR – konsulting PPWR oparty na danych

Nie zaczynamy od kwestionariuszy i deklaracji. Nasze doradztwo PPWR działa inaczej:

• analizujemy portfel produktów i materiałów opakowaniowych;
• kwalifikujemy, co jest opakowaniem zgodnie z zasadami dotyczącymi opakowań w PPWR;
• identyfikujemy obowiązki PPWR producenta lub obowiązki PPWR importera;
• mapujemy ryzyko regulacyjne PPWR przed 12 sierpnia 2026 r.;
• sporządzamy niezbędną dokumentację PPWR. 

Dla producentów i importerów przeprowadzamy kompleksową obsługę PPWR dla firm, w tym:

• analizę zgodności PPWR struktury opakowań;
• identyfikację elementów niezgodnych z wymaganiami PPWR dla opakowań;
• przygotowanie podstaw dokumentacyjnych (audyt PPWR) na wypadek kontroli;
• wskazanie obszarów wymagających zmian organizacyjnych w ramach przygotowania firmy do PPWR 2026.

Jak dostosować się do PPWR – co zyskujesz?

• Jasną mapę obowiązków zgodnie z przepisami rozporządzenia PPWR dotyczącymi opakowań.
• Identyfikację produktów i opakowań spełniających wymogi oraz tych wysokiego ryzyka.
• Czas na decyzje biznesowe przed wejściem PPWR w życie 12 sierpnia 2026 r.
• Przewagę nad podmiotami, które „zobaczą to za późno” – dzięki profesjonalnemu wdrożeniu PPWR.

Kiedy PPWR wpłynie na Twoją firmę? Dlaczego warto działać teraz?

• PPWR już obowiązuje jako rozporządzenie Unii Europejskiej.
• Fundamentalne obowiązki zaczynają obowiązywać 12 sierpnia 2026 r. Część obowiązków wejdzie po tym terminie, ale fundament nowych regulacji wchodzi w życie właśnie w tej dacie.
• Partnerzy biznesowi będą wymagać certyfikacji opakowań PPWR wcześniej, niż organy nadzoru.

PPWR – przygotuj firmę, zanim zrobi to regulator

Skontaktuj się z nami, aby sprawdzić, jak PPWR wpłynie na Twoje produkty, opakowania i obowiązki jako producenta, importera lub dystrybutora. Zapewniamy kompleksową obsługę PPWR dla firm – doradztwo PPWR, audyt PPWR, wdrożenie PPWR oraz konsulting PPWR dostosowany do specyfiki Twojej działalności.

Zgodnie z danymi z Bazy Danych o Odpadach, w Polsce wskazanych jako wprowadzający produkt w opakowaniach jest około 113 tys. podmiotów. 

Jak szerokie może mieć zastosowanie rozporządzenie PPWR niech świadczy art. 22 tego rozporządzenia, który mówi, że podmioty gospodarcze (a więc: wytwórcy, dostawcy, importerzy, dystrybutorzy itd.) mają od 12 sierpnia 2026 r. obowiązek ustalenia tożsamości każdego podmiotu gospodarczego, który dostarczył im opakowania lub produkty w opakowaniach i przekazania tych danych na wniosek organu nadzoru. 

Harmonogram rozwiązań proponowanych w PPWR – kiedy wchodzą poszczególne obowiązki?

12 sierpnia 2026 r.

Obowiązki wytwórców – art. 15 PPWR:

• przeprowadzenie procedury oceny zgodności;
• sporządzenie deklaracji zgodności UE;
• posiadanie dokumentacji technicznej;
• zapewnienie zgodności produkcji seryjnej;
• identyfikacja wytwórcy na opakowaniu lub w dokumentacji towarzyszącej;

Obowiązki importerów – art. 18 PPWR:

• importer może wprowadzać do obrotu wyłącznie opakowania zgodne z PPWR;
• weryfikacja, czy producent przeprowadził ocenę zgodności;
• przechowywanie deklaracji zgodności i dokumentacji technicznej;
• identyfikacja importera (dane kontaktowe);
• obowiązek działań naprawczych w przypadku niezgodności;

Ograniczenia substancji

• limity metali ciężkich w opakowaniach;
• zakaz stosowania PFAS w opakowaniach do kontaktu z żywnością (zgodnie z PPWR);

Akty wtórne (etap przygotowawczy – brak jeszcze obowiązku stosowania):

• oczekiwane akty wykonawcze dot. zharmonizowanego oznakowania;
• metodologia oznaczania składu materiałowego;

31 grudnia 2026 r.

Terminy dla instytucji UE (nie bezpośrednio dla firm):

• raport / badanie ECHA dotyczące substancji potencjalnie niebezpiecznych w opakowaniach;
• oczekiwane akty wykonawcze dot. zawartości materiałów pochodzących z recyklingu;
• rozwój kryteriów zrównoważonego rozwoju;

12 lutego 2027 r.

• państwa członkowskie ustanawiają sankcje za naruszenie PPWR;
• możliwe normy zharmonizowane dot. minimalizacji opakowań;
• oczekiwane akty delegowane dot. systemów ponownego użycia;
• oczekiwane wytyczne dot. opakowań do kontaktu z żywnością;

Czerwiec 2027 r.

• oczekiwane akty wykonawcze dot. sposobu obliczania celów ponownego użycia;

1 stycznia 2028 r.

• możliwe normy zharmonizowane dot. recyklingu;
• akty delegowane dot. szczegółowych obowiązków sprawozdawczych;

12 lutego 2028 r.

• akty wykonawcze dot. obliczania „pustej przestrzeni”;
• rozwój systemów ponownego użycia (m.in. sektor HoReCa);

12 sierpnia 2028 r.

• obowiązek stosowania zharmonizowanego oznakowania opakowań;
• oznakowanie pojemników na odpady;

1 stycznia 2029 r.

• obowiązki dotyczące minimalnej zawartości materiałów pochodzących z recyklingu;

12 lutego 2029 r.

• oznakowanie umożliwiające ponowne użycie (np. QR);

1 stycznia 2030 r.

• wszystkie opakowania muszą nadawać się do recyklingu („projektowanie z myślą o recyklingu”);
• minimalizacja opakowań – obowiązek spełnienia kryteriów;
• minimalne poziomy na recyklat w opakowaniach z tworzyw sztucznych;
• cele ponownego użycia (transportowe, sprzedażowe, logistyczne);
• maksymalna pusta przestrzeń w e-commerce: 50%;
• zakaz określonych opakowań jednorazowego użytku (załącznik V);
• oczekiwane akty wykonawcze dot. „recyklingu na dużą skalę”;

12 lutego 2030 r.

• minimalne wymagania dotyczące zamówień publicznych na opakowania;

---

FAQ – PPWR (Packaging and Packaging Waste Regulation)

Czy unijne rozporządzenie PPWR dotyczy firm w Polsce?

Tak. Nowe przepisy PPWR dotyczące projektowania opakowań i importu to unijne rozporządzenie, które obowiązuje bezpośrednio we wszystkich państwach członkowskich Unii Europejskiej, w tym w Polsce.

Kiedy nastąpi wprowadzenie rozporządzenia PPWR na terenie Unii Europejskiej i od kiedy obowiązują nowe wymogi?

Wprowadzenie rozporządzenia PPWR dotyczącego projektowania opakowań i zgodności opakowań planowane jest na czas od 12 sierpnia 2026 r. Po tej dacie wprowadzanie niezgodnych opakowań na rynek wiąże się z ryzykiem regulacyjnym.

Jaki cel ma nowe rozporządzenie dotyczące opakowań PPWR?

Cel rozporządzenia PPWR to przede wszystkim ochrona środowiska poprzez ograniczenie powstawania odpadów opakowaniowych, zwiększenie recyklingu opakowań, promowanie obiegu zamkniętego oraz wspieranie zrównoważonego rozwoju w sektorze opakowaniowym.

Czy PPWR dotyczy importerów i jaka jest ich odpowiedzialność?

Tak. Importerzy ponoszą pełną odpowiedzialność za zgodność opakowań z PPWR, zgodnie z art. 18 rozporządzenia. Odpowiedzialność nie może zostać przerzucona na dostawcę spoza UE – importer musi samodzielnie zapewnić zgodność z PPWR.

Jakie są nowe wymogi dla producentów opakowań, którzy zajmują się projektowaniem opakowań?

Producenci opakowań muszą spełnić wymóg projektowania opakowań określony w art. 15 PPWR. Wymogi opakowań dotyczą masy, objętości, wydajności. Istotne są też te dotyczące recyklingu opakowań. Obowiązek projektowania opakowań uwzględnia cały cykl życia opakowań.

Co według PPWR jest opakowaniem?

Rozporządzenie PPWR rozszerza definicję opakowania. Za opakowanie mogą zostać uznane również oddzielne elementy składowe, wkładki, osłony, opakowania transportowe i elementy funkcjonalne, jeśli pełnią funkcję opakowaniową w cyklu życia opakowań.

Czy PPWR dotyczy marek własnych i private label?

Tak. Podmiot wprowadzający produkt na rynek pod własną marką może zostać uznany za odpowiedzialnego za zgodność opakowań z PPWR, nawet jeżeli fizycznie ich nie produkuje. Odpowiedzialność spoczywa na podmiocie wprowadzającym.

Czy PPWR dotyczy e-commerce?

Tak. Produkty sprzedawane w e-commerce również podlegają PPWR, w tym opakowania jednostkowe, transportowe i zbiorcze, jeśli są wprowadzane na rynek UE.

Czy wystarczy oświadczenie dostawcy, że opakowanie spełnia PPWR?

Nie. Importer i wytwórca muszą posiadać własną dokumentację PPWR potwierdzającą zgodność opakowań. Oświadczenie dostawcy nie zwalnia z odpowiedzialności.

Jakie są konsekwencje braku zgodności z PPWR?

Brak zgodności z PPWR może skutkować: zakazem wprowadzania produktu na rynek, działaniami organów nadzoru, administracyjnymi karami za naruszenia oraz ryzykiem utraty kontraktów z partnerami biznesowymi.

Jak przygotować firmę do PPWR i przeprowadzić wdrożenie PPWR?

Skuteczne wdrożenie PPWR wymaga opracowania strategii opakowaniowej firmy, przeprowadzenia analizy opakowań PPWR, identyfikacji obowiązków producenta lub importera oraz przygotowania dokumentacji. Profesjonalny audyt PPWR pomoże zidentyfikować luki i przygotować rozwiązania zgodne z nowymi przepisami PPWR.

Czy PPWR dotyczy tylko opakowań nowych produktów?

Nie. PPWR dotyczy wprowadzania opakowań na rynek po 12 sierpnia 2026 r. Niezależnie od tego, czy produkt jest nowy, czy już wcześniej oferowany.

Czym jest rozszerzona odpowiedzialność producenta w kontekście nowego rozporządzenia dotyczącego PPWR?

Rozszerzona odpowiedzialność producenta oznacza, że producenci opakowań ponoszą odpowiedzialność za cały cykl życia opakowań – nie tylko za ich produkcję, ale również za zbieranie, recykling opakowań i zagospodarowanie po użyciu.

Jaki jest zakres opakowań objętych PPWR?

Zakres opakowań w PPWR jest bardzo szeroki. Rozporządzenie dotyczące opakowań obejmuje wszystkie opakowania wprowadzane na rynek UE: jednostkowe, zbiorcze, transportowe, a także opakowania wielokrotnego użytku i opakowania jednorazowe. Dotyczy to zarówno materiałów opakowaniowych z tworzyw sztucznych, jak i innych materiałów pochodzących ze źródeł odnawialnych i nieodnawialnych.

Czym jest etykietowanie opakowań według PPWR?

Etykietowanie opakowań to jeden z istotnych wymogów PPWR. Oznakowanie opakowań musi zawierać informacje o składzie materiałów opakowaniowych, sposobie segregacji oraz możliwości dotyczących recyklingu.

Czym jest recyklat i jaka jest minimalna zawartość recyklatu?

Recyklat to materiał pochodzący z recyklingu opakowań. Od 1 stycznia 2030 r. opakowania z tworzyw sztucznych muszą zawierać minimalną zawartość recyklatu. Materiały pochodzące z recyklingu będą obowiązkowym składnikiem opakowań, co wspiera obieg zamknięty.

Jak ograniczyć powstawanie odpadów opakowaniowych?

Nowe rozporządzenie dotyczące PPWR wymaga minimalizacji opakowań i ograniczenia powstawania odpadów opakowaniowych. Redukcja odpadów opakowaniowych następuje przez projektowanie opakowań o minimalnej masie i objętości, stosowanie opakowań wielokrotnego użytku oraz zwiększenie udziału recyklatu.

Jak przepisy rozporządzenia PPWR wspierają zrównoważony rozwój?

PPWR jest elementem polityki zrównoważonego rozwoju UE. Rozporządzenie promuje ochronę środowiska poprzez ograniczenie powstawania odpadów opakowaniowych, zwiększenie recyklingu, stosowanie materiałów pochodzących z recyklingu oraz projektowanie opakowań w modelu obiegu zamkniętego.

Jak opracować strategię opakowaniową firmy zgodną z nowym rozporządzeniem PPWR?

Strategia opakowaniowa firmy powinna uwzględniać nowe wymogi opakowań, wymóg projektowania opakowań zgodnych z recyklingiem, cele minimalizacji opakowań oraz przejście na opakowania wielokrotnego użytku. Profesjonalne wdrożenie PPWR pomoże stworzyć strategię opakowaniową firmy dostosowaną do nowych przepisów.

Czy jeśli wykorzystujesz opakowania zaprojektowane przez kogoś innego, też musisz spełnić PPWR?

Tak. Nawet jeśli wykorzystujesz opakowania zaprojektowane przez zewnętrznego dostawcę, jako podmiot wprowadzający produkt na rynek ponosisz odpowiedzialność za zgodność opakowań z PPWR. Musisz posiadać dokumentację potwierdzającą, że opakowania spełniają nowe wymogi.

Kontakt: 
Łukasz Pamuła – Starszy Menedżer 
e-mail: lukasz.pamula@thedy.pl 
tel.: 519 504 779