Business in Balance #5 – Rozporządzenie opakowaniowe PPWR – ostatnia prosta przed 12 sierpnia 2026 r.

Podczas webinaru zorganizowanego 5 sierpnia 2026 r. skupiliśmy się na praktycznych problemach, które pojawiają się w trakcie projektów wdrożeniowych. Omówiliśmy nie tylko przepisy, ale też dokumenty, dane od dostawców, odpowiedzialność poszczególnych podmiotów oraz sposób przygotowania organizacji do nadchodzących zmian.

Obejrzyj webinar: Rozporządzenie opakowaniowe PPWR

W nagraniu szerzej omawiamy role przedsiębiorców, dokumentację techniczną, deklaracje zgodności, badania opakowań, import spoza UE, sprzedaż B2B oraz obowiązki wynikające z systemów rozszerzonej odpowiedzialności producenta.

Pokazujemy również przykłady problemów, które pojawiają się podczas wdrożeń PPWR, oraz rozwiązania, które mogą pomóc firmom uporządkować dane, umowy i wewnętrzny podział obowiązków.

Prowadzący

Krzysztof Wiński
Partner, Thedy & Partners

Łukasz Pamuła
Senior Manager, Thedy & Partners

Wiktoria Wyszyńska
Senior Associate, Thedy & Partners

Umów audyt PPWR

PPWR dotyczy nie tylko producentów opakowań

Jednym z najczęściej powtarzanych błędnych założeń jest przekonanie, że PPWR dotyczy wyłącznie firm produkujących opakowania. W praktyce zakres regulacji jest znacznie szerszy.

Obowiązki mogą dotyczyć przedsiębiorców, którzy kupują opakowania, wykorzystują je do sprzedaży swoich produktów, importują towary spoza Unii Europejskiej, prowadzą dystrybucję lub zamawiają opakowania przygotowane specjalnie dla swojej marki.

Dlatego pierwszym krokiem nie powinno być przygotowywanie dokumentacji, lecz ustalenie roli firmy oraz identyfikacja wszystkich opakowań występujących w jej działalności. Ten sam przedsiębiorca może pełnić różne role w zależności od konkretnego produktu, sposobu zakupu opakowania i modelu sprzedaży.

Wytwórca, importer, dystrybutor i producent

PPWR rozróżnia między innymi role wytwórcy, dostawcy opakowań, importera i dystrybutora. Oddzielnym pojęciem jest producent w rozumieniu przepisów o rozszerzonej odpowiedzialności producenta, czyli ROP.

Szczególnej analizy wymagają opakowania przygotowywane pod marką własną. Jeżeli na opakowaniu znajduje się logo firmy, która zleciła jego wykonanie, może się okazać, że to właśnie zamawiający będzie uznany za wytwórcę. Nie zmienia tego fakt, że opakowanie zostało fizycznie wyprodukowane przez zewnętrznego dostawcę.

Ma to bezpośredni wpływ na odpowiedzialność za ocenę zgodności, dokumentację techniczną i deklarację zgodności.

Sama deklaracja dostawcy może nie wystarczyć

Wiele firm zakłada, że do spełnienia obowiązków wystarczy dokument otrzymany od producenta opakowania lub zagranicznego dostawcy. Takie podejście może być ryzykowne.

Wytwórca lub importer powinien sprawdzić, czy przekazane dane rzeczywiście odpowiadają wymaganiom PPWR. Dotyczy to między innymi składu materiałowego, zawartości recyklatu, obecności metali ciężkich i innych substancji podlegających ograniczeniom.

W niektórych przypadkach konieczne może być wykonanie dodatkowych badań. Jest to szczególnie istotne przy imporcie spoza Unii Europejskiej, ponieważ odpowiedzialności za zgodność opakowania nie można przenieść na dostawcę z Chin, Turcji czy innego państwa trzeciego.

Dokumentacja techniczna i deklaracja zgodności

Podczas webinaru wyjaśniliśmy, kiedy należy przygotować dokumentację techniczną i deklarację zgodności oraz w jaki sposób można uporządkować ten proces w firmie.

Dokumentacja nie ma z góry określonego terminu ważności. Można z niej korzystać tak długo, jak zawarte w niej dane pozostają aktualne. Powinna zostać ponownie przeanalizowana między innymi wtedy, gdy zmieni się dostawca, materiał, proces produkcji, nadruk, klej, lakier lub inny element mogący wpływać na zgodność opakowania.

Nie zawsze trzeba przygotowywać osobną dokumentację dla każdej dostawy. Jeżeli kolejne partie dotyczą tego samego typu opakowania i nie różnią się pod względem cech wpływających na zgodność z PPWR, możliwe jest korzystanie z jednego zestawu dokumentów.

W przypadku dużej liczby opakowań pomocne jest przygotowanie wewnętrznej procedury oraz ustandaryzowanych szablonów. Sama procedura nie jest jednak obowiązkiem wynikającym wprost z PPWR.

Umowa nie zmienia roli wynikającej z przepisów

Firmy próbują niekiedy przenieść odpowiedzialność za opakowanie na kontrahenta poprzez odpowiednie postanowienia umowne. Taka umowa nie zmienia jednak roli przypisanej przedsiębiorcy przez PPWR.

Jeżeli firma jest wytwórcą, pozostanie odpowiedzialna za realizację obowiązków wobec organów. W umowie można natomiast określić między innymi:

• obowiązek przekazywania danych i dokumentów,
• zasady wykonywania badań laboratoryjnych,
• odpowiedzialność za dane nieprawidłowe lub niekompletne,
• zwrot kosztów badań i działań naprawczych.

Takie zapisy mogą ograniczyć ryzyko biznesowe, ale nie zastępują obowiązków wynikających z rozporządzenia.

Sprzedaż B2B do innych państw Unii Europejskiej

PPWR zmienia również sposób patrzenia na rozszerzoną odpowiedzialność producenta przy sprzedaży zagranicznej.

Użytkownikiem końcowym opakowania nie musi być konsument. Może nim być także przedsiębiorca, u którego opakowanie stanie się odpadem. W takim przypadku polska firma wysyłająca towar może zostać objęta obowiązkami rejestracyjnymi i sprawozdawczymi w kraju odbiorcy.

Rejestracja w polskim BDO nie obejmuje automatycznie pozostałych państw Unii Europejskiej. Każdy model sprzedaży zagranicznej powinien więc zostać przeanalizowany oddzielnie.

Co wyjaśniły najnowsze wytyczne?

Opublikowane przed rozpoczęciem stosowania PPWR odpowiedzi Komisji Europejskiej doprecyzowały kilka ważnych kwestii.

Wiemy między innymi, że deklaracja zgodności powinna dotyczyć konkretnej jednostki opakowaniowej, a nie każdego jej elementu oddzielnie. Dla butelki, etykiety i nakrętki można więc przygotować jeden dokument, w którym poszczególne elementy zostaną odpowiednio opisane.

Wyjaśniono także, że zapasy opakowań znajdujące się w magazynach mogą zostać wykorzystane, nawet jeżeli nie mają jeszcze przyszłych oznaczeń. Nie oznacza to jednak automatycznego zwolnienia z pozostałych obowiązków dotyczących dokumentacji i zgodności.

Z wytycznych wynika również, że w przypadku wykrycia nieprawidłowości organy powinny najpierw wezwać przedsiębiorcę do ich usunięcia. Sankcje mają być stosowane przede wszystkim wtedy, gdy firma nie podejmie wymaganych działań naprawczych.

Nadal brakuje jednak pełnych informacji dotyczących nowych norm, metod badań oraz listy substancji uznawanych na potrzeby PPWR za potencjalnie niebezpieczne.